En Ecuador, el agua no solo es un recurso vital, sino también un derecho humano esencial reconocido por su legislación. Sin embargo, la gestión de este preciado recurso enfrenta numerosos desafíos que amenazan tanto su disponibilidad como su calidad.
El país cuenta con una red activa de organizaciones comunitarias como la Red de Organizaciones Sociales y Comunitarias en Gestión del Agua en el Ecuador (ROSCGAE), que desempeñan un papel crucial en la provisión de servicios de agua y saneamiento. Estas organizaciones, que incluyen juntas administradoras de agua potable y saneamiento (JAAPS), directorios de agua y juntas de riego, son fundamentales para el suministro de agua en diversas comunidades a lo largo del territorio ecuatoriano.
A pesar de su importancia, la legislación que regula estas actividades fue declarada inconstitucional en 2022 debido a falencias en el proceso de consulta y participación ciudadana para su aprobación. Actualmente, hay varios proyectos de ley en discusión en la Asamblea Nacional que buscan rectificar estos defectos y reafirmar el derecho humano al agua, asegurando que la gestión del agua permanezca como un servicio público y comunitario, prohibiendo su privatización.
El agua en Ecuador enfrenta amenazas de contaminación y escasez por actividades extractivas, industriales, agroquímicas y urbanas, destrucción de las zonas de recarga como bosques y paramos, además del uso insostenible de plásticos. Los grandes ríos del país están contaminados significativamente, y las aguas residuales son tratadas solo en una fracción mínima antes de ser descargadas en cuerpos de agua. Esta situación se agrava con la creciente presencia de plásticos y otros contaminantes que afectan la biodiversidad acuática y la salud humana.
Para Frente al Ambiente, la visión es clara: Ecuador necesita una gestión integrada del agua que no solo aborde la infraestructura y la legislación, sino que también reconozca y potencie la gestión comunitaria del agua, garantice el acceso y uso equitativo y su uso sostenible, y fortalezca la resiliencia de sus comunidades frente a los impactos del cambio climático, proteja los bosques y zonas de recarga hídrica y se planifique desde el enfoque de cuencas los territorios del país.
El fortalecimiento de las comunidades locales en la gestión del agua y la conservación de los bosques en las zonas de recarga es vital para la sostenibilidad ambiental de Ecuador. Sistemas de agua descentralizados y basados en infraestructura verde-gris, como los humedales artificiales, deben ser promovidos para mejorar la reutilización del agua.
Frente al Ambiente reconoce el rol fundamental de los ríos, no solo como ecosistemas esenciales para la biodiversidad, sino también para las poblaciones que dependen de ellos y su salud. El bienestar de los ecosistemas y la población están íntimamente vinculados con la salud de los ríos, mismos que gozan de derechos y deben ser protegidos.
Para abordar las problemáticas relacionadas con la gestión del agua en Ecuador, es crucial implementar soluciones integrales que involucren tanto a instituciones gubernamentales como a la sociedad civil. Una de las estrategias fundamentales sería fortalecer la institucionalidad y la gobernanza del agua con enfoque de cuenca, lo que requiere una coordinación efectiva entre agencias como la Armada, el Instituto Nacional de Pesca, el Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Energética, y los gobiernos locales. Este enfoque mejoraría la gestión de los recursos marino-costeros y ayudaría a combatir la corrupción y el despojo de agua, asegurando que las sanciones por delitos ambientales sean efectivamente aplicadas.
Otra solución vital es el empoderamiento de las comunidades locales, permitiéndoles tomar un rol activo en la gestión del agua. Esto podría incluir la creación de juntas de agua comunitarias con poder de decisión y acción, y la implementación de sistemas de agua descentralizados que integren infraestructura verde-gris. Ejemplos de esto último pueden encontrarse en las comunidades de las islas de manglar del Golfo de Guayaquil, donde sistemas de bajo costo han sido establecidos para almacenar y distribuir agua de manera sostenible. Además, es esencial garantizar el acceso universal al agua potable, especialmente en zonas rurales y municipios pequeños y medianos, adaptando las soluciones a las condiciones locales específicas y promoviendo la inversión restauración ecosistémica integral con enfoque de paisaje para la reparación y conservación de cuencas afectadas por contaminantes industriales y actividades extractivas.
Es crucial la formulación y aprobación de una nueva ley de aguas que aborde de manera integral los retos y necesidades actuales de Ecuador. Esta legislación debe incorporar principios de equidad, sostenibilidad y respeto por los derechos de la naturaleza, asegurando que el agua sea gestionada como un bien público y un derecho humano inalienable. La nueva ley debería promover una gestión pública y comunitaria del agua, prohibir su privatización, y establecer mecanismos claros para la conservación de ecosistemas acuáticos críticos así como el rechazo explícito a las actividades de minería y extracción petrolera en estas zonas para la recarga hídrica.
También es esencial que la ley fomente la participación activa de todas las comunidades, incluidas las indígenas, en la planificación y gestión del agua, estableciendo una autoridad única del agua que sea eficiente, descentralizada y capaz de responder a los desafíos locales con soluciones adaptadas y sostenibles. Esta legislación no solo deberá garantizar el acceso equitativo al agua, sino también fortalecer las bases para una gestión sostenible del recurso a largo plazo.
¿Cuál será su política de fortalecimiento a la gestión comunitaria del agua que presta servicios básicos (agua para consumo humano y saneamiento) a más de tres millones de ecuatorianos, y trabaja en el riego campesino que produce más del 70% de nuestros alimentos?
¿Cuáles son las apuestas sistémicas que propone para evitar el deterioro, interrupción o contaminación de los flujos hídricos en las cuencas de los bosques montanos donde se concentran las concesiones mineras metálicas del Ecuador, Andes Occidentales, Centrales y Amazónicas? ¿Cuenta con planes de conectividad ecológica y económica?
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